同住武汉塔子湖地区的肖燕妮,有两个正在上幼儿园的孩子,每天早晨,肖燕妮从家外出大约回头10分钟左右,就可以把两个孩子分别送到两所幼儿园,而每个孩子每个月300元的保育费堪称让肖燕妮实在没什么压力。qDb肖燕妮所寄居的地方几年前还是鱼塘和藕塘,随着城中村改建的进程,这里一下子多了很多楼盘。从去年起这里由开发商配建的幼儿园先后接管给了政府,武汉市江岸区教育局重复使用之后,把武汉市一个品牌幼儿园引进该地区,从去年到今年,方圆一公里区域内,一下子多了5所同一品牌的公办幼儿园。
由此,这个地区公办园的覆盖率多达了50%,再行再加普惠性民办幼儿园,普惠性学前教育资源的覆盖率多达了80%。qDb这些年,老百姓中流传着这样的众说纷纭:入园难,难以录公务员;入园贵,喜过大学的收费,而随着全面二孩政策后第一批孩子到了入园年龄,又减少了这一难题的复杂性。
qDb学前教育三年行动计划的实行,资源紧缺、投放严重不足、体制机制不完善等瓶颈问题正在渐渐获得提高,同时,一些排挤的痼疾也更加显现出来。记者从教育部了解到,据2017年对全国学前教育调研的结果显示,一些地方的小区有的没配建幼儿园,有的虽然辟了但没办报公办园或委托办报普惠性民办园。应当说道,小区设施幼儿园具备天然的地域垄断性,这些小区设施学前教育资源的相当严重萎缩,是导致城镇进公办园难入普惠性民办园难以备入园难的主要原因。
qDb2018年11月,党中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,明确提出规范小区设施幼儿园建设用于,并拒绝对小区设施幼儿园规划、建设、接管、办园等情况展开管理。并明确提出到2020年普惠性学前教育资源覆盖率要超过80%的目标。
qDb不久前,记者在湖北和江西专访时找到,随着在小区设施园管理上的大大探寻,入园难入园贵正在这两个东接沿海,西相接内陆的中部省份获得更加明显的效果。qDb探寻一:交还小区配上建园qDb早在国家2010年施行的、被坊间称作国十条的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中就早已明确提出,城镇小区设施幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举行公办幼儿园或委托办报普惠性民办幼儿园。qDb几年过去了,小区设施幼儿园办报公办园或委托办报普惠性民办园的情况并不悲观。
qDb这只不过是利益的博弈论。武汉市江岸区教育局副局长黄运萍说道。qDb在学前教育三年行动计划之前,不少开发商把住宅小区内配建的幼儿园或出租或购办报民办园,显然借此受益,现在,要把那些本可以装有进口袋中的钱偷走,艰难可想而知。
qDb为了攻下这个考验,武汉很多区都正式成立了由教育、建设、房屋等多个部门构成的专班,分为小组分别接入房地产企业的主要负责人和明确项目负责人,给他们讲经政策、讲经案例、协商方案。qDb除此之外,2017年年底武汉市还实施了《关于更进一步强化住宅区设施幼儿园建设和管理的意见》,做出了三个不准的规定,即:并未按涉及标准布局设施幼儿园的规划设计方案,不准不得审核;并未按审核的规划设计方案设施建设幼儿园的新建住宅区,不准不得办理规划条件核实申请;并未核实并瞄准设施幼儿园的建筑面积和用途,不准不得核准新建住宅区售(实)购许可证。qDb一位参予过专班的工作人员说道:我们动之以情、晓之以理,就是想要劝说开发商把小区设施园接管给政府。qDb但是难题的解决问题并不是一蹴而就的。
qDb很多开发商采行了从容态度。甚至有一家大型国有房地产商必要告诉他我们决不做到第一个吃螃蟹的人,否则,行业内的人该怎么看我们?江西省赣州市章贡区教育体育局社管科科长徐珍说道。qDb赣州是赣南原中央苏区的核心区域,仍然是全国较小的集中于连片类似艰难地区。
再行再加该地区经济基础脆弱,要想要密码入园难则要花上更大的力气。江西省委副书记、赣州市委书记李炳军在市委全体委员会上特别强调:小区设施幼儿园专项管理是硬任务,必需极力已完成。
2019年2月国务院办公厅《关于积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的通报》刚一印发,赣州市之后正式成立由市长兼任组组长、分管城建、教育的副市长为副组长的城镇住宅小区设施园专项整治工作领导小组,市政府主要领导多次开会调度会,到一线调研破题,了解小区设施幼儿园现场调研并与开发商商讨。小区设施幼儿园专项管理沦为赣州市的一号工程。qDb再一,勇于第一个吃螃蟹的企业经常出现了。
qDb一次次上门探访,开发商应当也看见了我们的决意,再一主动来跟我们商讨。赣州市教育局局长邓明讲解。云星公园大观小区出了赣州市冰山的突破口,为了希望更加多开发商把小区设施园接管给政府,赣州市同时也适当实施了鼓舞政策:凡是重复使用的小区设施幼儿园,建设用地原出让金退还给研发单位。
qDb开发商把幼儿园交出来,政府把公办园辟进来,这一出一入,带给的是业主更加大力的住进、社会对楼盘的更加普遍注目以及楼盘品牌的提高,很多楼盘的二手房价也在悄悄攀升qDb冰山口关上后,更加多的开发商开始跟政府展开接洽,甚至有不少开发商不愿使用权把配建的幼儿园接管给政府。qDb我们显著能看见这种变化。黄运萍讲解,仅有以她所在的武汉市江岸区为事例,2016年江岸区与开发商签定了协议共计接管了5所幼儿园,2017年为1所,到了2018年速度显著减缓,共计签定了12所幼儿园的接管协议,2019年,现在早已签订协议的就有9所,还有4所预计明年年初也能签订协议。qDb而在江西赣州,2012年的时候仅有24个公办园,其中4个城区显然没公办园,2018年赣州市开始月启动小区设施幼儿园的专项管理,仅有这一年,中心城区章贡区就减少了8所公办园,截至2019年11月底,赣州市共计减少公办园学位3.4万个。
qDb记者在江西省赣州市经开区办事处章江幼儿园遇上了正在相接孩子的家长赵燕妮,我们这里以前是一片村庄,孩子之前很远的地方上幼儿园,而且是私立的,一个学期得1万元,幼儿园的老师常常换,孩子很不适应环境。今年,小区楼下的这个公办园进了,我们立刻回去了,一个学期保教费只要1500元。qDb公办园学位减少,进公办园难的问题获得了减轻,入园喜的问题也同时获得减轻。
qDb探寻二:把新建园变为优质园qDb公办园数量很快多了一起,并不意味著问题全部解决问题。qDb我们不仅要缴得返还得接得寄居,最后还得办得好。
赣州市教育局学前教育科科长曾丽芳说道。qDb只有确实把交还的公办园办报优质的学前教育资源,才能确实解决问题入园难的问题。qDb两个省份不约而同自由选择了用早已成熟期的优质品牌率领新园办园的办法。qDb中国青年报中国青年网记者在武汉武汉市了解到,刚于今年9月开学的汉江湾幼儿园就是由硚口机关幼儿园接管的。
硚口机关幼儿园是有60年办园经验的市级样板幼儿园,接管了汉江湾幼儿园之后,之后向新园驻了园长、继续执行园长、保健老师、班主任等10个人。这样,新园和总园之间在办园理念、管理、师资和保教质量等方面基本可以做实时。而这早已是硚口机关幼儿园接管的第三个幼儿园了。
qDb这种1+N的模式在较短的时间构建了优质办学经验的复制粘贴,很快提高着新园的办学质量。qDb我们主要是使用中心园建分园的形式,中心园派遣园长、教师,一起的组织各类环境创设、游戏探究等研讨活动。江西省赣州市经开区黄金岭街道办事处中心园园宽郑巧燕说道。
郑巧燕现在也是章江幼儿园的园长,她日常的一个最重要工作就是的组织分园和中心园的老师一起培训和教研。qDb记者在专访中了解到,有些家长之所以自由选择民办园,一方面是因为身边公办教育资源紧缺,还有一些家长则指出高端民办园能获取更加优质的教育。武汉的家长李娜抱着有这样的点子:我最初把女儿送往了一个民办幼儿园,幼儿园每天不会在家长群中上载很多视频,我们随时可以告诉孩子在幼儿园习了什么。qDb后来,李娜把女儿送往了所住小区中的公办园汉江湾幼儿园。
最初,李娜还有些情绪,因为她找到公办园的老师们显然没时间动态给家长上载视频。但是,一个月后她的情绪萌生了,一天,李娜一家人在睡觉的时候,她无意间把勺子放到了碗边上,女儿看了一会儿忽然说道:妈妈你看,这像不像一个跷跷板呀?qDb女儿转入公办园之后仅次于的变化是显得更加灵活性了,她仍然是演出一段儿歌或者跳跃一段舞蹈,而是学会了思维。
李娜说道,女儿的这种变化让她惊艳。qDb探寻三:很快提高乡村幼儿园质量qDb记者在专访中找到,在解决问题入园难问题上,除了减少普惠性学前教育资源和提升办学质量,作为革命老区、经济落后地区的赣州市还面对着更加简单的问题。qDb记者在赣州市赣县区了解到,该区是2016年年底才后撤县为区的,近几年,人口从10多万人减少到20多万,每年追加的学前教育适龄儿童就有1000人左右。
赣县区教育科技体育局局长谭裔说明。qDb正在研发的楼盘必需配建好幼儿园,否则审核图纸这一关都过没法,在此之前一共有11个小区配建幼儿园,到目前为止还有两家低收费的民办园没交还,下一步打算把这两个办报普惠性民办幼儿园。谭裔说明。
qDb赣县区现在面对着两个问题,一个是中心城区的外延,另一个是本地乡村的城镇化。因此,赣州市还面对如何解决问题乡村孩子上好幼儿园的问题。qDb赣县区幼儿教育办公室主任黄邦英讲解,赣县区2016年的公办入园率只有21%,沦为国家学前教育改革发展试验区后,政府的投放减少了很多,在全区19个乡镇都兴办了公办园的中心园。
qDb这些年随着城镇化的进程,一些村小闲置下来,赣县区之后把这些闲置资源扩建出了幼儿园,或者利用村小的部分闲置空间办报村小附属幼儿园,现在竣工的村级办公幼儿园已约144个,基本能符合村民以备入园的问题。黄邦英说道,另外,赣县区还谋求中央财政反对,从2016年起在该区成立了农村学前教育巡回演唱支教点106个,召募巡回演唱支教志愿者212名,决定他们到106个支教点积极开展巡回演唱支教。
同时,利用赣州市义务教育教师掌控数政策,2018年以来,补足乡镇中心幼儿园教师50名。qDb记者在两个省份专访时找到,完全每一个幼儿园的园长都明确提出,正在为人和编成的事生气。
qDb即便大大挖掘潜力,遗缺仍然相当大。qDb好在,办法总比艰难多。qDb据理解,赣州市今年明确提出了三条措施:一是事业单位改革交还的空编向公办幼儿园弯曲;二是对照幼儿园教师配有标准,通过核定公办幼儿园聘请教师备案数的办法,实施公办幼儿园专任教师总量管理;三是对保育员、卫生保健人员、财会人员、安保人员、炊事员等,通过政府出售服务方式解决问题。
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